整治前：安福路周边非机动车挤占人行道

文/记者 奚亮 图/资料
　　清晨的安福路，阳光透过梧桐枝叶洒下斑驳光影，上海话剧艺术中心旁的步道上，行人从容漫步，沿街商铺有序迎客；不远处的华亭路，非机动车整齐停放于指定区域，往日里单车“挤占道”“乱堆放”的现象不见踪影。 而这可喜的转变，源于湖南街道以“绣花”般的精细功夫，针对安福路、华亭路非机动车管理开展的专项治理行动。

精准把脉：直面街区治理痛点
　　全长仅862米的安福路， 地处首批国家级旅游休闲街区武康—安福风貌街区核心地带， 聚集着上海话剧艺术中心、永乐汇、爱菊小学等优质文化教育资源，也是国潮品牌重要集聚区，实现了历史文化风貌区、新消费业态集聚区、国家级旅游休闲街区、居住社区“四区融合”。
　　安福路60多家沿街商铺吸引着络绎不绝的游客，节假日人流如织，不少游客随手将单车停在商铺门前，直接堵塞通行通道；外卖骑手受限于停车空间，随意停放、占道停放现象屡见不鲜；花园小区、老旧小区、弄堂小区门口的非机动车乱堆乱放， 更给居民安全出行埋下隐患———放学时段，狭窄的人行道被单车占满，接送孩子的家长只能牵着孩子在车辆缝隙间侧身通行，有时甚至被迫走上机动车道，身旁车辆疾驰而过，险象环生。
　　治理乱象，必先摸清诉求。 为破解治理难题，湖南街道组建专项工作小组； 同时依托武康—安福风貌街区共治委员会，搭建起工作小组与共享单车服务企业、物业服务企业、沿街商铺代表、居民代表的圆桌对话平台，共商破解良方。“门前公共空间本来就有限，共享单车一乱停，几乎把出入口堵死，游客进不来，生意也受影响。 ”商铺代表直言困扰。 居民代表也苦笑道：“每天接孙子放学，人行道被单车占得满满当当，攥着孩子的手在缝隙里走，心一直悬着。”各方坦诚表达诉求，为后续精准治理找准了方向、凝聚了共识。

靶向发力：多元举措联动
　　以问题为导向， 方能靶向发力。 圆桌对话会结束后，片区党委、武康—安福街区党支部联合专项工作小组，立刻“迈开铁脚板”，对安福路11个重点停车点位开展实地踏勘，逐一摸清每个点位的具体位置、日常停放数量、高峰时段饱和情况，详细登记制表，建立台账，做到“底数清、情况明”。
　　踏勘中， 部分小区门前堆放近百辆非机动车的景象让工作小组深受触动， 而当前主要依靠人工清运超饱和单车的方式，效率低下、成本较高，难以应对高峰时段的单车洪流。 他们得出结论，破解治理难题，必须跳出“被动清运”思维，从源头管控入手，科学布局停车点位，借助智能化技术控制单车总量无序增长。
　　很快，治理行动率先在共享单车“车海”频发的安福路—乌鲁木齐中路区域落地：推行“电子围栏”管控模式，将该区域划定为共享单车禁停区。
　　针对轨交出站口乱象， 湖南街道立即启动民情快办工作机制，分两步破解该出入口“肠梗阻”难题：第一步，联合街道城运中心、共享单车运营企业，全面清运擅自停放在淮海中路的共享单车，同时采用“路锥+链条”物理隔离方式，划定专属通行区域；第二步，推行“潮汐式”管理法，引导非机动车有序停放到华亭路—延庆路指定停车点位，同时增设电子围栏禁停区，安排专人在早晚高峰值守、及时清运超饱和单车。
　　智能化管控是“硬手段”，柔性管理则是“软实力”。在推行数智化治理的同时， 湖南街道依托区域化党建联建平台，联动衡复物业、“路管会”自治组织、非机动车管理团队等辖区多元力量，形成“人人参与、人人尽责”的共治格局。 街道联手衡复物业，挖掘安福路沿线小区空闲公共资源，设置临时停车区域，解决游客“停车难”；“路管会” 引导沿街商铺经营者规范停放非机动车；管理团队加大日常巡查，及时劝导规范停车，尤其在上下学高峰，重点管控校门口停车点位，护航学生安全。

长效赋能：深化精细治理
　　共享单车治理的精准度， 折射出社区管理的精细化水平与协同能力。湖南街道在安福路、华亭路的非机动车治理中，逐步形成了“摸清家底—汇聚共管合力—融合数智化管理—明确点位清运时段” 的闭环工作方法，切实破解了困扰居民已久的出行难题。
　　如今，漫步在安福路、华亭路，梧桐掩映下，非机动车整齐停放，行人从容通行，商铺有序经营，历史风貌与现代生活和谐交融。 湖南街道的新一轮精细化治理行动， 从源头破解单车存车难、 乱停乱放等老大难问题，用“绣花”功夫深耕细作，让风貌街区既有“颜值”更有“温度”，持续绽放衡复风貌街区的独特魅力。