上海市徐汇区政协主席 黄 冲
2023年主要工作
一、把好“方向舵”,彰显忠诚履职的政协担当
全面学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,切实发挥好坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地作用。
(一)扎实开展主题教育。第一时间学习传达习近平总书记考察上海重要讲话精神,引导广大政协委员和机关干部以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 贯彻区委“开门办教育”要求,邀请三级政协委员出席区委主题教育开门纳谏座谈会,区委、区政府主要领导通报重点工作、 回应委员关切,共同为徐汇高质量发展凝心聚力。落实“1+3+X”每周述学制度,参加读书班7期,开展专题研讨6场, 牵头完成调研课题15项,讲授专题党课8次,落实“一支部一实事”要求,以实际行动推动主题教育走深走实。
(二)不断加强党的建设。认真贯彻区委主要领导调研政协讲话要求,自觉把区政协各项工作置于区委的坚强领导之下。严格落实重大事项请示报告制度,及时就政协事业发展的重大问题向区委常委会作汇报。 完善区政协党组、机关党组、机关支部三级党组织工作机制, 修订区政协党组和机关党组工作规则,做好发展党员工作,坚定不移把党对政协工作的全面领导落到实处。
(三)打牢共同思想基础。开设“政协讲堂”,邀请专家学者为政协委员和机关干部授课,全年累计吸引千余人次参与,进一步拓宽了委员视野,深化了委员和机关干部对形势任务的认识;坚持以中心组学习为引领,开展多种形式的集体学习,精心组织开展系列读书活动,提升政治理论水平;街镇联络组举办各类基层工作情况通报会,加深委员对区情的了解;政协书画院举办主题书画摄影展等活动,强化委员的文化认同。
二、当好“智囊团”,彰显精准履职的政协作为
聚焦全区中心大局,不断提升政协委员建言献策质量,推动专门协商机构“专”出特色、“专”出水平、“专”出质效。
(一)精心打造“双月协商会”。聚焦“打造中心城区消费新高地”“完善社区卫生服务体系”“推进公共文化高质量发展”“提升城区绿色发展水平”等重点议题,认真组织4场双月协商会。邀请市政协领导建言支招,专家学者集思广益,三级政协委员出谋划策。委员开展实地调研13次,提出意见建议54条,形成的《政协建言》均获区委区政府主要领导批示和有关部门采纳。协商成果被《人民日报》《解放日报》、澎湃新闻、东方网、政协联线等媒体广泛报道,浏览量破百万。
(二)高质量举办“委员沙龙”。积极落实区委要求,整合三级政协委员资源, 为市场主体、科研机构和政府职能部门搭建对话交流平台。区政府相关领导与委员围绕经济、金融、人工智能等领域的热点话题,共话产业发展、 共谋破局之策。“委员沙龙” 共提出9方面23条意见建议,获区委区政府主要领导重视和肯定, 为金融赋能城区发展、消费激发经济活力、人工智能引领产业变革贡献了政协智慧。
(三)不断拓展委员建言献策渠道。 全年共提交提案206件,经审查立案166件,全部按期办结。 全年收到社情民意信息1848篇, 全国政协采用21篇,市政协采用213篇,市领导批示28篇,社情民意信息工作持续保持中心城区第一。充分发挥专题议政性常委会的作用,“四链融合”“十五分钟生活圈”等一批关系徐汇高质量发展和高品质生活的问题在充分协商议政中进一步凝聚了共识,积聚了动能。
三、搭好“大平台”,彰显尽责履职的政协力量
不断优化工作方式,把深化视察调研与推进民主监督有机结合,在完善监督建议表达机制上获得新成效。
(一)深入开展视察调研。开展重点提案督办及提案“回头看”视察监督,聚焦人工智能产业发展、 宗教场所文物保护管理、“三旧”变“三新”工程进展、“生活盒子” 布局等热点重点工作,组织委员开展集中视察。 大兴调查研究之风,以区域企业上市、校家社协同育人机制、片区治理中的协商民主、文化产业新业态等为主题开展调查研究,形成5份高质量调研报告,进一步彰显了委员的建言作用。
(二)丰富协商监督形式。加强与区相关单位的互动,以监督促落实,以协商增合力。 聚焦家事审判改革,与区人民法院开展对口协商,助力提升家事审判质量;以知识产权检察护航企业发展为主题,与区人民检察院开展对口协商,为区域重点企业健康发展提供法律服务,进一步营造良好的法治营商环境。
(三)举办专题监督性主席会议。为推进区委区政府重点工作落实,区政协主席班子带队调研走访相关委办局、 街镇及企业,进一步了解工作落实中的痛点难点问题,推动民主监督工作虚功实做。 在此基础上,以专题监督性主席会议,对“一网统管”中的数据管理、场景建设等方面提出中肯建议,达到以督促办的良好效果。
四、架好“连心桥”,彰显同心履职的政协温度
牢记人民政协的初心使命,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。
(一)以日常走访加强联谊。坚持“少行政,多联谊”,把委员当朋友看待、当先生请教,积极开展“三个一”活动,对所有委员“走一遍”, 给每名委员“建一档”,为委员事业发展“立一策”。2023年共走访区政协委员210名,委员企业83家。举办徐汇区在沪全国政协委员及市政协委员落组见面会,区政府主要领导出席并通报徐汇经济社会发展情况,进一步激发了100名全国和市政协委员关注徐汇发展、参与徐汇建设的热情。
(二)以载体下沉服务群众。为委员联系服务界别群众搭建平台, 全年完成10家界别委员工作室的实体化建设和项目化运作,孵化培育出“赋能者”“幸福+”“艺术赋能”等各具特色的工作项目。加强政协委员街镇联络组工作,形成“街情通报、读书活动、视察调研、基层协商”四步协商模式, 全年共举办50余场活动, 三级委员参与逾700人次,徐家汇、华泾镇委员工作站被评为上海市“政协委员工作站践行全过程人民民主示范点”。医卫界别的委员在社区开展大肠癌早期筛查、心理健康早期干预等公益活动,得到广大群众的一致好评。
(三)以宣传交流筑牢同心。新华网、人民政协网、政协联线、东方网等媒体累计发表区政协相关报道86篇。“徐汇政协”微信公众号全年推送文章836篇,策划“走近委员”系列专访9期,配合上海电视台制作《政协联线》徐汇篇。与17个省市政协开展交流学习,出席长三角“六市一区”政协主席第五次联席会议并作交流发言, 组织50余名澳门青年人才开展学习实践活动,邀请80余名来自西藏萨迦的中小学师生走进上海音乐学院与政协委员同台演出, 在巩固和发展大团结大联合上迈出坚实步伐。
五、练好“基本功”,彰显严实履职的政协风貌
坚持从严从实抓好政协自身建设, 不断夯实履职基础,全面增强工作合力,在新时代人民政协履职中展现新气象。
(一)加强政协队伍建设。 在区委的关心支持下,调整了58名政协委员, 选举产生了18名政协常委,配齐了专委会和街镇联络组的工作力量,完成了政协之友社和政协书画院的换届工作。认真开展全体委员和新任委员培训, 组织部分委员参加全国政协第165期地方政协委员培训班,进一步提升了委员履职能力。
(二)完善履职评价体系。优化政协委员履职评价办法,更加客观反映委员履行政治责任、参与协商监督、团结引导界别群众等各类履职活动的具体情况。将政协委员履职与本职工作、社会贡献度有机结合,进一步完善委员服务基层, 推动区域社会、经济、民生发展的评价指标,鼓励委员岗位建功,社会立德。
(三)优化工作机制流程。对标政协章程和中央、市委新出台的相关文件,全面梳理区政协已有的规章制度,遵循合规、合理、便利的原则,扎实推进《徐汇区政协实务操作指南》编撰工作,进一步明晰职责、完善机制。 不断加强数字政协建设,对工作系统进行迭代升级,夯实数字政协工作便利化、精准化基础。
2024年工作任务
2024年是中华人民共和国成立75周年,也是人民政协成立75周年。 区政协及其常委会工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神, 聚焦“服务大局有新作为、 践行全过程人民民主有新探索、助力委员发展有新举措”, 紧紧围绕中心服务大局,积极建言资政,广泛凝聚共识,为加快实现“建设新徐汇、奋进新征程”各项目标任务贡献政协智慧和力量。
一是进一步强化政治引领。要强化政治意识,引导委员忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要强化理论学习,引导委员坚持用党的创新理论凝心铸魂,更好立足新时代、把握新方位、落实新要求。 要强化形势教育,引导委员正确认识发展形势,在一些敏感点、风险点、关切点上增进了解、加深理解、消除误解,从而稳定发展预期、提振发展信心。
二是进一步激发委员活力。持续深化“走一遍、建一档、立一策”工作法,激励委员立足本职岗位干事创业、锐意进取,在各行业中当好表率、 立好标杆,勇担岗位责任; 引导委员紧紧围绕贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对上海发展提出的一系列新定位、新论断、新要求、新任务,建真言、谋良策、出实招,勇担履职责任;推动委员广泛联系界别群众,深入了解反映群众诉求,利用自身专业知识和“自带流量”影响人、引领人,勇担社会责任。
三是进一步做优工作平台。持续提升“双月协商会”建言质量, 进一步健全议题遴选机制,深化协商互动环节,更好帮助党委政府完善改革举措、破解发展难题。持续扩大“政协讲堂”影响力,更好开拓委员视野、增强知识储备,达到以学促干、以学增能的效果。 持续增强“委员沙龙”活动效果,支持鼓励委员中的代表人物牵头开展沙龙活动,更好搭建企企合作、政企交流的平台。
四是进一步规范工作运行。推动建章立制,用好《徐汇区政协实务操作指南》, 健全机关内部运行机制,完善政协与政府之间的联系协调制度,使政协工作更加有规可依、有章可循。 强化联动协同,深化政协组织间的资源共享、平台共创、履职共推、品牌共育, 探索建立上下联动、左右互动、 密切协作的履职模式。规范委员服务,完善委员联系界别群众的制度机制,加强和规范委员履职的服务和管理,促进委员更好围绕中心、服务大局。

中国人民政治协商会议上海市徐汇区第十五届委员会常务委员会工作报告
2024年1月9日政协徐汇区第十五届委员会第四次会议(摘要)