近日, 徐汇区委社会工作部、 区绿化市容局联手麦当劳,把垃圾分类宣传融入外卖配送与门店就餐场景。外卖随单附赠宣传页, 门店餐桌铺上主题桌贴,外卖骑手变身“垃圾分类宣传员”———这些看似微小的变化,背后是徐汇区垃圾分类治理逻辑的深层转变:从“政府单打独斗”走向“社会多方共治”。
为什么是麦当劳?为什么是外卖骑手?
“餐饮场所是垃圾分类的重要场景之一。”区绿化市容局相关负责人表示,选择与麦当劳合作,看中的是它的“场景价值”———每天数以万计的外卖订单、 庞大的门店客流、高频的市民接触。但更深层的考量在于“人”。外卖骑手, 这个每天走街串巷、进楼入户的群体,过去在垃圾分类治理中几乎是“隐形”的。他们送餐、取餐,却不参与治理。而这次合作, 把他们纳入治理体系,让外卖员在派送外卖的同时,也能提醒居民垃圾分类的重要性。
说到底,这是一次“借力”,借麦当劳的客流优势, 借外卖骑手的入户覆盖面, 把垃圾分类宣传送到市民最日常的生活场景中。
从“政府主导”到“社会共治”:治理模式的转型
长期以来,垃圾分类的推进主要依靠政府主导, 建回收设施、配志愿者、搞宣传活动。这种模式在初期有效,但随着工作进入“深水区”,问题逐渐显现:政府单打独斗,力量有限;市民被动接受,参与度不高;宣传形式单一,效果边际递减。区绿化市容局依照《上海市生活垃圾分类提质增效三年行动计划(2026-2028年)》的总体部署,期望促使垃圾分类理念真正“深入人心”。为了达成这一目标,徐汇的尝试是:让垃圾分类“触手可及”,不是在社区宣传栏里,而是在市民点外卖时、就餐时、接过宣传页时。
这种“场景化”宣传的背后,是治理逻辑的转变:从“政府主动推”到“社会力量主动参与”,从“市民被动接受”到“市民在日常生活中自然接触”。 麦当劳提供场景, 外卖骑手提供渠道,政府提供内容和引导———三方各取所长,形成治理合力。
新业态力量的治理价值:外卖骑手的角色转变
“我们作为外卖员,除了提供送餐服务,也要积极参与环境保护,成为垃圾分类的倡导者。”现场接单的外卖骑手说。这句话揭示了一个更深层的变化:新业态群体正在从“城市服务的提供者”转变为“城市治理的参与者”。
区委社会工作部相关负责人表示:“骑手们在工作之余参与志愿服务,成为现代社区治理队伍的重要一环。 这意味着,新就业群体不再只是‘服务者’,而是‘治理者’。 他们的社会形象,也在悄然改变。 ”
挑战与展望:从“宣传”到“习惯”的“最后一公里”当然,宣传只是起点。 真正的挑战在于: 市民看完宣传页后,真的会分类吗?
“让分类知识触手可及”是第一步,但“让分类行为成为习惯”才是最终目标。 从“知道”到“做到”,中间还有很长的路。 区绿化市容局表示,下一步将“联动更多社会力量, 挖掘更多新颖有趣的宣传载体, 开展多元化垃圾分类特色宣传活动”。 这意味着,政企联动的模式还会继续, 参与的社会力量会更多,场景会更丰富。
从麦当劳的一张宣传页,到外卖骑手的一次“身份转变”,再到政府治理模式的深层转型,徐汇的尝试,或许只是开始。 但它揭示了一个趋势:垃圾分类的未来, 不在于政府做得越多越好,而在于社会各方参与得越广越好。

