如何实现收费更透明、监管更到位、安葬更生态？ ———新修订的《殡葬管理条例》看点解析。
　　1月7日，新修订的《殡葬管理条例》公布，自2026年3月30日起施行。这是原条例自1997年7月 21 日施行以来的全面修订，将对维护群众合法权益、规范殡葬活动、 推动殡葬行业健康有序发展提供制度支撑。 修订后的条例有何重要变化？回应了哪些民生关切？将如何更好实现“逝有所安”？“新华视点”记者采访了有关专家。

看点一：强化殡葬行业公益属性
　　新修订的条例最核心的原则要求，是强化殡葬行业公益属性，并通过多项制度设计保障公益属性落地。
　　截至目前，全国已建成城镇公益性公墓（含骨灰堂）6000余个，覆盖80%以上区县的省份达29个；取消各类殡葬服务机构收费项目2.32万项……近年来，我国殡葬改革工作系统部署、精准落地，提高了人民群众对殡葬服务的满意度。 但同时，个别地方还存在相关政策公益导向不足、行业监管有待加强等问题。
　　“原条例在立法目的中没有明确殡葬事业的公益属性，使得其在法律根源上未得到充分强化和刚性约束。 ”中国政法大学比较法学研究院院长解志勇说。为此，条例将“强化殡葬行业公益属性” 置于立法目的之首，成为统领后续所有管理的总纲。为落实公益属性，条例在保障群众基本殡葬服务需求、严格殡葬服务收费、强化殡葬设施管理等方面作出制度性设计。
　　首先，强化基本殡葬服务供给。 条例规定，殡葬服务分为基础项目和非基础项目。通过国家清单形式明确了遗体接运、存放、告别、火化、骨灰寄存、生态安葬和政府举办的殡葬服务机构提供的骨灰格位安葬等基础项目；授权省、自治区、直辖市人民政府民政部门会同有关部门可结合实际适当增加本地区殡葬服务基础项目，给予地方必要的实施弹性；同时，要求设区的市级以上地方人民政府民政部门会同有关部门合理确定殡葬服务非基础项目清单。多位专家表示，这既推动基础服务从殡仪向安葬环节延伸，体现出国家对殡葬活动全链条的基础保障，还为满足群众多元殡葬服务需求保留空间。
　　其次，强化殡葬服务收费管理。 条例要求，殡葬服务收费政策由国务院发展改革部门、财政部门会同国务院民政等部门制定；基础项目收费标准应当依法制定，非基础项目的收费价格同样依法实行严格管理。 另外明确， 禁止在清单之外设立项目、收取费用。
　　上海殡葬文化研究所编辑部主任邓志华认为，这将推动殡葬服务项目收费透明化，有利于优化殡葬服务供给，减轻人民群众丧葬负担。
　　在强化殡葬设施管理方面，条例规定，新设殡葬服务机构应当由政府举办， 为非营利性机构。不得再新设立营利性殡葬服务机构；同时，条例在殡葬设施的用地、建设、投入等方面，强化要素保障。“这意味着，未来增量的殡葬服务机构，将全部为政府举办的非营利性机构，不走将殡葬服务简单推向市场的路子。 ”邓志华说。 （未完待续）
　　（综合自： 新华社）