记者 汪晓
本报讯 4月28日上午, 徐汇区举行了推广实施“一业一证”改革暨首批颁证仪式。 通过多次与市级相关部门积极对接和区内调研分析,首批饭店、超市、咖啡馆等8个行业上线实施行业综合许可。当日5家企业获得徐汇区首批“行业综合许可证”,标志着徐汇率先将“一业一证”改革落地实施。
据了解,此次“一业一证”改革将一个行业准入涉及的多张“许可证”整合为一张“行业综合许可证”,对进一步实现“照后减证”、破解“准入不准营”、增进市场主体获得感具有重要意义。
除了许可证数量上的变化,以“我要开饭店”行业为例,作为“一业一证”改革首批实施的8个行业之一,徐汇区在减材料、减时间、减环节、减跑动上也下足了“硬功夫”。 参与此次服务升级的徐汇区行政服务中心工作人员黄炜介绍,“在改革之前,企业开一家饭店需要提交3张表单,填报165个字段,提交20份材料,递送材料少说要跑6次。 ”为了便于企业申请,徐汇区“一业一证”改革同时打通“一网通办”线上办理,徐汇区行政服务中心线下窗口办理,以及24小时自助服务办理等各种途径办理。
经过“一业一证”改革后,申请人需填写的字段数量由165个减少到68个,重复信息字段填写数量减少了58.8%, 需要提交的材料由20份减少为11份, 材料减少比例达到45%,7个工作日即可开门营业。
记者注意到,在此次发放的“行业综合许可证”左下角有一个二维码,它可以起到什么作用呢?
徐汇区市场监管局工作人员透露道:“这个二维码可以让日常的监管搭上数字化转型的‘东风’”。徐汇区沿街店铺数量众多,日常检查任务繁重,仅以对饭店的检查来讲,通常会对饭店的许可证是否超期,是否超范围经营等进行核查, 以往检查人员需要一张张核对商家的纸质许可证,“说实话这个过程挺费时费力的”。 通过此次“一业一证”改革,检查人员只需通过手机扫描“行业综合许可证”上的二维码,企业的许可信息就会显示在手机上,一目了然,既不打扰企业商铺的正常运行, 又方便了监管部门的日常检查。 对政府层面而言,“多张变一张” 的最终目的是加快企业进入市场的速度,激发市场活力,促进就业和消费,对于形成国内大循环具有基础意义。
一业一张证 一码一监管
徐汇创新实践,“行业综合许可证”改革落地实施
