



文/记者 耿洁玉 图/资料
孟毅敏,现任徐汇区委政法委副书记,他的主要工作经历在徐汇区政府法制办和徐汇区司法局,从事政府文件政策和重大行政决策的合法性审查、行政执法工作协调监督、行政复议案件审查以及行政案件应诉等专业性较强的工作。期间曾参与区城管大队组建、全区烂尾楼处置、动拆迁矛盾专项化解、襄阳路市场关闭、红枫医院搬迁、扫黑除恶线索材料审核等多项全区重大工作。他先后于1997、2001、2009、2012、2017、2018年被徐汇区人民政府授予嘉奖,2003年、2019年2次被徐汇区人民政府授予个人三等功,1997年评为区级新长征突击手,2004年获区政府先进工作者,2018-2019年度荣获上海市司法行政工作先进个人。
立足本职,助力依法行政
坚持从实际出发、注重实效、突出重点的原则,在做好推进依法行政、建设法治政府工作的同时, 孟毅敏在合法性审查、行政复议、监督协调工作中进行了一系列积极探索, 充分发挥了区政府的法制参谋和助手作用。
2016年3月, 上海启动了全市道路交通违法大整治行动, 相应的行政处罚复议案件数量激增。 在大批量的案件审理过程中,孟毅敏归纳总结,发现诸如路面交通标识设置不完善、停车资源与实际需求存在差距、 交警执法证据采集和保留未得到充分重视等相似原因引发的复议重复出现。 如果这些情况能改善, 也许就能带来良性循环,从根源上减少复议案件的出现,甚至解决一些道路交通的实际问题。有了这个想法以后, 孟毅敏见缝插针利用一切可以利用的时间,通过调研、走访,形成调研报告,提出了细化交通处罚自由裁量权、 建立社会参与交通管理联动机制、 形成问题引导的良性循环机制等有效解决方案, 该报告得到区政协委员的重视,最终形成提案,并得到落实。
凭借着一丝不苟的精神, 孟毅敏对经手的政策文件反复打磨、 精益求精,助力合法性审查工作;在办理行政复议工作中, 他追求每一份复议决定能事实清楚、说理透彻、适法严准,让老百姓切身感受到公平正义; 在监督协调工作中, 孟毅敏积极提供咨询服务, 及时解答基层单位工作中碰到的法律问题, 协调各方形成适法上的共识,解决实际问题,用自己的实际行动努力践行着“依法治国,建设社会主义法治国家”。
党员先锋,践行为民理念
2020年,一场新冠肺炎疫情袭来。在这场疫情防控持久战中, 孟毅敏先是积极参加了天平街道社区疫情防控工作,作为志愿者为居民小区“看家护院”;紧接着又作为首批志愿者在浦东机场驻扎了整整一个月。 首批驻守机场, 孟毅敏面对的所有情况都是未知的,没有前期经验可以借鉴,理顺流程成为当务之急。 缺桌子、少凳子,孟毅敏积极协调;没有制定表格前,数据容易出错,就设计制作规范化表格;人员分工和接待流程不尽合理, 就在一步步摸索中完善它。值得一提的是,首批驻守期间还经历了防疫政策的四次调整,在这场没有硝烟的战斗中,孟毅敏作为徐汇区浦东国际机场驻守点第一组总联络员及临时党支部书记, 以身作则,充分发挥了主动性与能动性,带好了队伍,与组内的同志坚守“坚定信念,不忘初心;冲锋在前,不惧风险;守土尽责,不辱使命”的岗位承诺,接待人员最多时, 一个白天就有127人次之多, 扎扎实实做好了徐汇区派驻浦东国际机场工作组的抗疫工作。
在立足做好本职工作的基础上,孟毅敏还参加了一个又一个的专项工作,在专项工作中,他本着为民服务的宗旨和理念,用自己的专业特长,助推一个个项目顺利完成。2000年,孟毅敏至法制科挂职锻炼, 参与城管执法大队成立, 起草徐汇区城管执法大队成立方案, 为徐汇城管执法大队筹建和依法开展工作作出了成效。2014年,孟毅敏参与了徐汇区行政服务中心筹备工作, 他把服务百姓的宗旨融入中心建设工作, 组织完成了建设工程和投资板块大厅筹建以及相关文件协议合法性审核工作, 参与了行政审批事项改革以及公交线路、停车场、交通标识等多项事务性工作的沟通联系和协调, 为行政服务中心顺利筹建作出了贡献。
锐意进取,不断超越自我
2020年5月, 孟毅敏出任区司法局副局长,分管依法治区秘书科、行政执法协调监督科(行政复议应诉科)、普法与依法治理科、 人民参与和促进法制科。面对新的工作岗位、新的工作领域,孟毅敏把自己放在了新的起点,结合自己的专业特长谱写新的篇章。
以往的行政复议工作经验, 让孟毅敏充分认识到法治工作的重要性,在新的岗位, 除了行政复议应诉工作按时保质保量的完成, 还稳步推进依法治区和法治政府建设, 着力推进基层法治建设, 有序推进普法和依法治理工作。在他的积极参与和带领下,依法治区有关工作进展顺利,完成了“十三五”依法治区评估和“十四五”依法治区纲要起草, 本区各街镇基层法治建设领导体制全覆盖,“法眼看基层”品牌进一步树立,“一线绎法·我执法我普法”网络直播讲堂活动火热开讲,区《民法典》宣讲积极开展。同时,根据大调解机制工作要求, 孟毅敏还与促法科同志积极走访相关单位, 共同研究完善调解机制,全区2020年各调解组织共调解矛盾纠纷33515件, 为维护社会稳定作出了积极的贡献。
年华似水,韶光易逝,25年弹指一挥间, 孟毅敏历经政府法制工作的发展变迁初心不改,为民服务的信念、勇于担当的本色始终不变,如今,又一个新的工作岗位摆在孟毅敏面前, 孟毅敏又踏上了新的自我超越之路。
